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辽宁西丰:一场官商较量(完整原文+续)
作者:本站  来源:www.chinadpj.com  发布时间:2008-1-7 12:40:15  发布人:admin

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      《辽宁西丰:一场官商较量》系列报道:

      一、辽宁西丰:一场官商较量(完整原文+续)

      报道涉辽宁西丰县委书记负面 警方进京抓记者

      三、警察抓记者事件续:当事记者不敢回家 记协表态

      四、辽宁西丰警方拒谈进京拘传记者事件

      五、贫困县西丰要建“世界最大”交易中心

      六、辽宁西丰“大市场案”再调查 

      记者报负面遭拘传续:县委书记被责令辞职

     ********************

辽宁西丰:一场官商较量(完整原文+续)

      内容提要:

      一、辽宁西丰:一场官商较量(完整原文)

      二、从网上收集的有关“西丰县委书记张志国”的报道

      三、记者报负面遭拘传续:《法人》总编辞职(图)

********

一、辽宁西丰:一场官商较量(完整原文)

      在市场经济就是法制经济的形势下,官商的行为均应纳入法制的轨道,依法解决出现的纷争和矛盾,否则难免两败俱伤。

      文 本刊记者 朱文娜 


    在社会上经商做生意,少不了要和方方面面的政府部门打交道,因此,在中国商界,历来注重官商关系的维系,官商融洽,生意才能做得安稳顺畅,官商失和,则不但生意做不成,有时,企业家自身的个人安全都无法保障发生在辽宁省西丰县的这场官商较量,无疑给人以深刻的启示。
    在辽宁西丰县,赵俊萍也算是个颇有些名气的女企业家,她是当地两家加油站的法人代表,另外还开有一个自选商场。只因加油站的拆迁补偿问题,将她卷入到和地方政府进行的一场利益博弈之中。


    现在看来,赵俊萍显然成了这场官商较量的失败者。自2007年3月21日被西丰县警方从北京抓回,她已经被羁押了整整9个月。


    强制拆迁引发纷争   两次评估相差340万

    2006年,西丰县委县政府要兴建东北土特产品交易中心(下称交易中心),铁岭市某开发商具体承建。赵俊萍拥有的沈丰加油站列入被拆迁范围。赵俊萍表示愿意积极配合拆迁,但希望给予合理补偿。不久,西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站评估,评估值为364万元。据说是数额太高,开发商不同意。于是,县拆迁办又组织第二次评估,第二次评估的价值仅为22万元!两次竟然相差了340多万元。赵俊萍不同意,她多次找到拆迁办协商,希望合理解决,但终未达成协议。


    2006年5月,沈丰加油站被违法强制拆除。为此,赵俊萍又三番五次找到有关部门要求解决此事,但县里有关部门和主管领导表示无权处理此事,让她都找县委书记张志国解决。于是,赵俊萍只好找到张志国,但张志国态度十分坚硬地告诉她说:“你还想在西丰混不?要想混,就别跟我提拆迁补偿!”


    省里批示不管用   书记公开放狠话


    无奈之下,生性倔强的赵俊萍跑到省里反映此事。后来,赵俊萍得知,两位省级领导均在她反映材料上批示,大意是:请西丰县政府依法解决沈丰加油站拆迁补偿问题等。批示随后被下转,铁岭市政府还派专人到西丰县督办此事。得知此事的县委书记张志国则告诉铁岭市政府派来的督办人员,自己要亲自处理,并当即表态坚决不给予补偿。


    接到省领导批示后没两天,2007年2月28日,张志国在七八百人参加的全县经济工作会议上公开表态:不能给赵俊萍补偿;赵俊萍的两个加油站(另一个加油站与拆迁无关)都不准开业;要把赵俊萍的企业从西丰县地图上抹去;和政府对着干没有好下场,要用公安力量对赵俊萍采取措施。


    3天后,也就是2007年3月3日,西丰县公安局称接到举报,反映赵俊萍的自选商场涉嫌偷税,对赵俊萍立案侦查。公安局搜查了赵俊萍经营的鸿鹏自选商场,又给西丰县电视台播发通辑令,通辑赵俊萍。同时将赵俊萍的加油站、自选商场查封。


    此时,赵俊萍正在沈阳治病,得知自己成了通缉犯后,激愤之下,她根据西丰的市井流言,编了一条短信发给西丰县的部分领导干部:“辽宁西丰有大案,案主姓张是正县,独霸西丰整六年,贪赃枉法罪无限。大市场案中案,官商勾结真黑暗,乌云笼罩西丰县……”


        发短信惹来诽谤罪   羁押九月未有定论


    这则短信给赵俊萍的命运带来更大的转折。西丰县公安局当即“根据县领导指示”以涉嫌诽谤罪立案侦查,将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕,并对赵俊萍的父母实施控制。


    赵俊萍听到家人被抓后,于2007年3月15日,便携带了关于县委书记张志国涉嫌违法的举报材料进京,打算向中纪委反映情况。赵俊萍还没能将材料递出,3月21日,被西丰警方从北京抓回西丰,没收了全部举报材料。之后,赵俊萍家人多次找县里有关部门协商,希望化解此事。县信访局一位负责人曾直截了当地告诉赵俊萍的二姐:“你妹被抓和拆迁补偿有关,补偿的问题解决了,你妹就能放出来。”


    2007年10月30日,赵俊萍被羁押七个多月后,西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌“偷税、诽谤”罪一案。赵俊萍的辩护人北京市国源律师事务所高义宝律师为其作无罪辩护。辩护律师指出:赵俊萍的自选商店已经进行了纳税申报,不构成偷税,且公安机关拿税务机关的税务稽查报告作为司法鉴定证据,不符合法律规定。


    对于赵俊萍被指控犯有诽谤罪,其辩护律师指出,刑法规定,诽谤罪属自诉案件。人民法院受理诽谤案件必须是刑事案的被害人到法院告诉。在此案中,被诽谤的对象是县委书记张志国,但张志国本人并没有到法院告诉,因此法院不应受理。况且在庭审中,被害人张志国没有出庭,公诉方也没有出具关于被害人张志国的任何证言,更无法说明造成了严重后果。


    法院审理后,迟迟不下判决。由于此案检察院已经退回公安机关补充侦查二次,不能再退卷补充侦查。就在法院的审限期满之际,检察院搞了一个撤诉,按法律规定,撤诉应释放犯罪嫌疑人。但检察院不放人,而是要求西丰县公安局重新侦查,并重新起诉到法院。如今,赵俊萍已被羁押长达9个多月。


    赵俊萍的老父亲气愤地说,“我闺女要求合理合法的补偿不过分,但是这触动了政府和开发商的利益。俺们西丰县财政一年才几千万,县政府却把3000万借给开发商搞开发,拿钱给拆迁户补偿,开发商能愿意吗?而且,我闺女上北京告状,也叫他们心惊呢。”


    据悉,西丰县在兴建土特产品交易中心的过程中,存在诸多严重违法现象: 一、在地处辽宁偏远的贫困县兴建号称全国最大的土特产品交易中心,总投资6.5亿元,没有经过科学论证和民主决策,具有很大的盲目性。现在,交易中心里600个商铺,进驻的商户却很少。二、土特产品交易中心占地面积22万平方米,按规定,该地块必须挂牌公开招标,但西丰县委县政府不按规定办,直接将该地块给了某开发商。三、交易中心只占地2万平方米,其余20万平方米的土地都被开发商用做商品房开发,属商业用地。但开发商将后者套用前者的公益用地优惠政策,少缴土地出让金一亿二千多万元,造成巨额财政流失。四、此外,开发商应缴纳的300多元/平方米左右的行政事业收费全部免交。五、不仅如此,政府还借助政府的强制力帮助开发商卖房,将交易中心的空置商铺都摊派到各乡镇,如果卖不出去就对责任人采取撤职,不让子女上学等手段,要求各乡镇集资买房,一个乡镇至少损失一百多万元。


    市场经济本是法制经济,它要求一切的市场主体均应依法行事,政府部门要依法行政,依法解决出现的各种社会矛盾和经济难题,企业更要守法经营,通过正常的合法渠道提出自身的法律诉求。否则,一切偏离法律渠道的解决手段,只能造成企业衰败、政府形象受损的两败俱伤局面。 
    -----看到以上报导,不知大家有何感觉??

[www.chinadpj.com (中国单片机网)摘自《法人》]

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二、从网上收集的有关“西丰县委书记张志国”的报道

1、一位县委书记与重度脑瘫女孩的“父女”情

一位县委书记认识了一个轮椅上的女孩,并与之结下了父女般的深情,这段交往改变了女孩的生活------- 
   
   
  一个偶然的机会,记者听说在西丰县特殊教育学校有一名身残志坚的脑瘫女孩. 
   
  她受到当地县委书记的亲切关怀,二人之间情同父女,最近女孩用鼻尖和下颌敲击电脑,写下了一篇题为《爱心圆梦想》的作文,以表达对所有关怀爱护自己善良人们的感谢。 
   
   
   视察残疾人学校 县长结识轮椅上的女孩 
   
  5月19日早7时,当记者乘坐大客车来到西丰县汽车站时,该县特殊教育学校校长周雪雁正在等候记者。周雪雁边走边介绍起本主人公的一些情况:“她叫赵晨飞,她的妈妈希望她能像小鸟一样,在旭日东升时展翅飞翔,可由于难产造成的脑缺氧后遗症,自出生起她就失去了像正常人那样走路的机会。” 
   
  生带残疾,赵晨飞是不幸的,但能够与县委书记张志国结识,并受到他如父亲般的关爱与照顾,重新鼓起生活的勇气,她又是幸运的。”坐在周雪雁校长的办公室里,交谈中记者了解到,2002年10月23日,刚调任西丰县县长不久的张志国来到西丰县特殊教育学校视察,当了解到学校残疾孩子们生活十分艰苦,用废气的双人课桌当餐桌,冬季将至,学校供暖经费却仍无着落时,张志国很重视,要求各部门立即着手解决学校的困难。此后在该校二年级的课堂上,张志国第一次看到了赵晨飞,一个白白净净,模样十分秀丽的女孩,却全身瘫痪,一句完整的话都说不出来。张志国深深同情赵晨飞的不幸,他抚着赵晨飞的头,亲切的询问了她的学习情况。这次视察后不久,张志国拿出了个人积蓄5000余元。交给了,周校长,让她用与改善学校的环境和孩子们的生活。在张志国的带动下,该县民政局、财政局纷纷出钱出力,西丰特殊教育学校受到了前所未有的重视。张志国的到来,改变的不仅是西丰特殊教育学校的面貌,还有赵晨飞的生活。视察过后,张志国从周雪雁校长那里了解到,赵晨飞小名妞妞,因重度脑瘫,生活不能自理,没有残疾学校愿意收留她,长到16岁仍是一个字不识。2001年她幕名来到了西丰特殊教育学校,对于好不容易获得的学习机会妞妞十分珍惜,不管刮风下雨,从不迟到早退。她有嘴不能说,有手不能写,无论什么课只能用耳朵听,用眼睛看,可即使这样,任何一次作业、一次考试她都没有耽误过,经常是同学和老师坐在身边,她听咿呀咿呀发出的声音,然后为她代笔写作业 考试。因为生活不能自理,妞妞早晨上学从不吃稀饭、喝水,上午从不上厕所。得知这些情况后,张志国对周雪雁感慨地说:“这么懂事乖巧的孩子却偏偏是个连生活都不能资自理的残疾人,命运的不公平更需要人们给予更多的关心。重塑他们对生活的信心。”从那以后妞妞的事情便时刻地装在了张志国的心中。 
   
   
   “父女”情谊润心田 脑瘫女孩重鼓生命风帆 
   
  1.5米左右的个头,大大的眼睛,白皙的皮肤,单薄瘦小的身体蜷缩在轮椅里,17岁的妞妞看起来是那样的弱不禁风。当日上午,记者在西丰县特殊教育学校三年级教室里看到了妞妞。因为脑瘫,妞妞说起话来,含糊不清,舌头总是“堵”在嘴边,从来不能把两个字顺利地一同说出。在这样的情况的下,妞妞与记者交谈起来。几分钟后,记者大致听懂妞妞的话语,实在听不清时,妞妞就用鼻尖和下颌在电脑上打出关键词,交谈缓慢而顺利地进行着。 
   
  妞妞告诉记者,2002年10月23日,第一次见到张志国伯伯时,她对这个和蔼可亲而又显得很有学识的伯伯充满了崇拜,但她从未敢奢望,县长会把她当女儿一样看待。2002年11月15日,张志国再次来到西丰特殊教育学校,这一次他拉着妞妞的手和妞妞聊了很多。张志国如父亲一样的慈爱让妞妞感受到浓浓的亲情,在妞妞的眼中,张志国不再仅仅是 一个县长,而是一个关心爱护她的父亲。2003年5月,妞妞的父母因为房子动迁,返回了老家沈阳,妞妞则因为学习的原因,留在西丰住进了西丰县特殊教育学校。张志国听说这件事情后,让人送来一套从韩国买来的高档夏凉被,并嘱咐妞妞要好好学习,坚强生活。张志国的关心,在妞妞的心中激起了巨大的波澜,一个县长能如此关心素不相识的自己,这样让妞妞感到十分温暖。她在暗自提醒自己,只有身残自坚,自强、自立,才能对得起张志国伯伯的一片爱心。此后,妞妞把张志国亲切地称为大伯,自己无论在学习还是生活上都更加更加积极向上,看西丰电视台的新闻也成了她生活中一项重要的内容,因为在电视里,她能经常看到自己尊敬爱戴的大伯。在此期间张志国及家人多次来到学校探望妞妞,嘘寒问暖。2003年10月,张志国又为妞妞送来一台电脑,以帮助妞妞学习。张志国及其家人的关心,让妞妞真正地坚强自信起来,她更加努力学习,而且第一次主动要求离开轮椅,练习走步。在一次练习中,妞妞不小心摔了一跤,头部被摔破。妞妞捂着脑袋激动的咿呀着,好长时间人们听出她说的是“千万别告诉大伯”,他会心痛的。”

 2004年2月,细心的妞妞发现,西丰县电视台的新闻节目里已经好长时间不见张志国的影子,一打听原来张志国的腿不小心摔骨折了。听到张志国受伤的消息,妞妞让父母带她连夜打车来到铁岭张志国家中,当妞妞看到腿上包着厚厚的纱布的张志国时,眼泪成串地掉了下来。 
   
   
   父爱撑起一片天 轮椅女孩创造奇迹 
   
  残疾的事业需要人们的重视,残疾人更需要人们的关心,只有爱才能给残疾人带来自信,如果没有张志国,也许妞妞仍然生活在苦闷之中。 
   
  采访中妞妞给记者留下两点深刻的印象,一是妞妞学习上的坚强毅力,尽管异常艰难,可妞妞却把它看成是无比幸福的事情;再就是妞妞不时绽放在脸上的笑容,那是一种发自内心的笑容,让周围的人们都跟着愉悦起来。妞妞的妈妈告诉记者,妞妞两个优点都源于现任西丰县委书记张志国的关怀和鼓励。在此之前的16年里,妞妞的生活只是呆在家里,独自玩耍,除此生活中什么也没有,上了学,认识了张书记,妞妞发生了巨大的转变,每天计划着要学些什么,要用电脑写些什么,要练习多长时间走路。妞妞时刻记着张志国书记曾对自己说过的一句话------“生命对每个人来说都是可贵的,因为生命只有一次,既然拥有了,就应该珍惜,只有这样才对得起所有关心爱护你的人,你自己也才能够快乐起来。”于是自悲、自暴自弃的想法不见了,笑容成了妞妞面对生活的一种态度。现在妞妞每天放学回来都主动撕报纸以练习手指的灵活度,并开始练习行走,妞妞的妈妈高兴地说,现在女儿状态好的时候可以独立走四五步,这对于一个重度脑瘫,四肢行为几乎不受大脑支配的人来说简直是一个奇迹。 
   
  在妞妞家中,记者看到妞妞把自己与张志国伯伯的合影设在电脑的桌面上,听说记者要拿一张回去发在报纸上,妞妞边说“还有很多更好的”边让妈妈拿出多张自己与张志国伯伯及其家人的合影。妞妞告诉记者,现在她每天都记日记,里面都是关于她和大伯交往的事和学校的事,她准备在西丰特殊教育学校学习到六年级然后报考残疾人大学,将来当一名作家,她要把发生在自己身上的事情写给大家看,让所有人都知道残疾人也可以同样拥有快乐有意义的生活。 
   
  在采访就要结束时,妞妞的妈妈告诉记者,妞妞遇到了一个好县委书记,一所好学校,生活发生了很多令人惊喜的变化,所以她和丈夫已经把沈阳的房子卖掉了,准备在西丰安家,让妞妞在这里快乐地生活。
  [www.chinadpj.com (中国单片机网)摘自http://post.baidu.com/f?kz=170577490

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 2、2002年11月15日  县委书记张志国伯伯 给我买了一台崭新的电脑

   县里的领导来我们学校视察工作,西丰县县委书记张志国伯伯,在二年级教室里看见了我,他亲切地走到我身旁,询问了我一些生活和学习上的情况,张伯伯了解我的情况之后,并和我结下了父女之情。张伯伯就像我的父亲一样,爱护我、关心我,伯伯工作很忙,但他有时间就来学校看我。张伯伯为了我的学习更方便,在2003年10月25日那天,给我买了一台崭新的电脑。自从有了这台电脑,我的学习蒸蒸日上,这台电脑就好像我的手一样,每天,放学回家我都用它写文章、复习功课、记日记,我把自己的时间安排的满满的,虽然我的学习很困难,但我把它当成无比的幸福。 [www.chinadpj.com (中国单片机网)摘自http://dzh.mop.com/topic/main/readSubMain_7475404_0.html] 

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三、记者报负面遭拘传续:《法人》总编辞职(图)

《法人》杂志前总编王丰斌。 资料图片

《法人》杂志所在的法制日报社。 网友 雪亮 摄

    近日,凯迪等论坛有帖子称牵涉“西丰警察进京抓记者”事件的《法人》杂志总编王丰斌提出辞职,迅速在网上引发强烈议论。

本报记者采访核实,王丰斌确已辞职。1月25日,王丰斌已正式从该杂志辞职。此前,王已向杂志主办方《法制日报》提出辞呈。据了解,王在1月24日晚设宴向诸位同事告别,表达其去意已决。

据悉,新任总编已上任。

   

新任总编已上任

1月4日,辽宁省铁岭市西丰县警方赴京拘传就《法人》杂志记者朱文娜。后经媒体报道后,拘传撤销。

1月9日,王以杂志总编名义发表声明,声明对媒体同行的报道关心表示感谢,并说“舆论监督报道遭遇诽谤立案,新闻记者遭遇警察拘传,这不仅是新闻媒体的悲哀,更是现代法治社会的一个耻辱。在此,我们由衷地希望发生在朱文娜记者身上的噩梦永远成为过去。”

同一天,西丰县官方派人就《法人》杂志记者朱文娜被该县警方以涉嫌诽谤刑事立案和拘传一事,代表县委县政府专程登门向《法人》杂志社、朱文娜本人表示道歉。

据本报记者了解,那篇声明是王去职的直接导火索。据称,近年来,《法人》杂志经营业绩平平,维持正常运转还需上头拨款。因此,《法人》诸重大决策需经总社首肯。

据悉,接任《法人》总编一职的肖黎明,已于1月28日正式上任,肖原是《法制日报》经济部副主任。

赵俊萍不再上诉

“西丰警察进京抓记者”事件的其他两位主要当事人,近段时间也有些变化。

1月16日,在《辽宁日报》公布了辽宁省第十一届人民代表大会代表名单。在616名辽宁省人大代表中,西丰县委书记张志国名列其中。

西丰县法院已于去年12月28日一审认定赵俊萍犯偷税罪、诽谤罪,两罪并罚,赵俊萍获刑三年六个月,并处罚金17万元。赵提出上诉。

1月19日,辽宁省铁岭市中级人民法院下达《铁岭市中级人民法院刑事裁定书》(2008)铁刑二终字第15号,以赵俊萍不服西丰县法院判决上诉,本案审理过程中赵俊萍申请撤回上诉为由,裁定准许赵俊萍的撤诉请求。西丰县法院对赵俊萍的判决即日起生效。

据了解,1月8日,赵俊萍代理律师高义宝在西丰县看守所会见了赵俊萍。赵俊萍向高律师出示了自己签名的《撤诉状》:我叫赵俊萍,因犯偷税、诽谤罪被判刑3年零6个月。原先看别人上诉我就想上诉,现在我不想上诉了,请求法院允许我撤诉。

来源: 南方都市报 本报记者 上官敫铭

 [www.chinadpj.com (中国单片机网)摘自  http://news.qq.com/a/20080129/002427.htm]

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